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规范计算机安全软件管理刻不容缓

□本报记者万静 近年来,随着互联网的普及和非法利益的驱动,恶意软件、病毒、网络黑客和木马软件等日益猖獗,互联网信息与系统安全事故威胁到公共利益和国家安全

原标题:规范计算机安全软件管理刻不容缓

  □本报记者万静

  近年来,随着互联网的普及和非法利益的驱动,恶意软件、病毒、网络黑客和木马软件等日益猖獗,互联网信息与系统安全事故威胁到公共利益和国家安全。安全软件,业界又称之为“泛安全软件”或者“安全辅助软件”顺势得到大规模发展。用户利用网络传输的信息中很多都涉及个人隐私信息、企业商业秘密信息、国家保密信息等,安全产品的扫描及安全检查行为是否会对上述信息造成侵害,安全产品如何保护上述信息不被恶意软件侵害,这些都已经成为摆在互联网信息安全面前的新课题。

  在今年两会上,深圳华昱集团总裁麦庆泉代表提交《关于对计算机安全产品加强监管的建议》,认为应该加大对安全软件行业的监管,维护整个互联网行业生存的基础。

  安全软件行业不太安分

  近日,中国民营科技促进会维权工作委员会发布《互联网不正当竞争案件观察报告》,这份报告对法院受理的互联网行业79起不正当竞争案件进行梳理,其中,涉及安全产品的共19起案件,排名第一,占案件总量的近四分之一;排名第二的为网站经营类案件,共17起;涉及搜索服务的案件共16起,位居第三。

  麦庆泉对此分析指出,个别安全软件公司滥用技术,非法干扰竞争对手产品或者其他应用软件的正常完整运行,恶意屏蔽、强行卸载竞争对手产品,限制用户选择竞争对手产品,严重侵犯网民正常使用软件的权利。甚至利用“云安全技术”通过其后端服务器发出指令封杀竞争对手的产品。在这种持续不断的恶性竞争中,互联网产业的公平、公正的良性发展秩序遭受严重破坏,整个互联网产业的创新、发展也受到了严重阻碍。

  安全软件管理规范落后

  浙江移动通信总经理郑杰代表提出,目前,与计算机信息系统安全有关的行政法规只有国务院在1994年颁布的《计算机信息系统安全保护条例》。1997年公安部依据该条例制定《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》。2009年工业和信息化部颁布《软件产品管理办法》。《计算机信息系统安全保护条例》原则性授权有关部门制定互联网安全产品监管规范,并未就如何监管作出实质性规定。《软件产品管理办法》虽然提及了软件的检测标准,但只是从鼓励软件产业发展的角度制定的具体规范。实质上,监管防病毒产品的规范只有公安部的《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》。该管理办法颁布于10多年前,已经无法适应现实发展的需要。

  已是第二次提出关注互联网安全相关建议的秦希燕代表向记者介绍,国际上对计算机信息系统安全产品多实行分级管理和分类指导的准入和监管制度。我国仅确立了国家对计算机信息系统安全专用产品的销售实行许可证制度,与计算机信息系统安全产品有关的制度体系在我国没有形成。这就造成了目前计算机信息系统安全产品鱼龙混杂的现状,不同等级、不同功能、良莠不齐的产品同台竞争。既不能引导消费者正确选用适当的计算机信息系统安全产品,也不能规范安全产品厂商间的竞争行为。

  金丝猴集团董事长赵启三代表认为,由于在上述体制和机制方面存在问题,致使政府监管明显缺位。

  安全行业亟须把好入口

  针对安全软件市场竞争混乱的问题,不少代表委员提出自己的议案、提案或建议。麦庆泉代表强烈呼吁国家有关部门及时介入,完善监管制度,并对个别企业实施的种种恶性竞争行为加大打击力度。他建议尽快制定计算机信息系统安全软件行业的从业行为准则、行业限制与禁止性规范。对于有违法、犯罪行为,严重、多次违反行业规范等不良记录的从业企业、企业董事、监事、高级管理人员实行从业限制或禁止。

  国务院参事室参事、著名作家张抗抗委员在今年两会期间提交《我国应高度重视互联网产业的竞争秩序》的提案。她建议尽快建立计算机信息系统安全产品行业管理规范,主要包括建立安全厂商间纠纷的快速处理机制,安全厂商诚信档案与公示机制,加大对安全产品的日常监督以及违法行为的行政处罚力度等。

  本报北京3月10日讯

(责任编辑:幽灵学院)
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